ففي فترة الأربعينيات من القرن التاسع عشر احتدم الخلاف في النصوص التاريخية المسمى ( اختلاف الحدود ) والذي كان موجودا منذ عدة سنوات بين الدولتين ، وقد كان هذا الخلاف نابعا من إهمال مفهوم الحدود عند العشائر القاطنة عليها وخاصة العشائر التي تعيش على الرعي ، لأنهم كانوا يعبرون من أراضي دولة إلى دولة أخرى على حسب ظروف الموسم صيفا كان أو شتاء . وتوجد بنود في معاهدة أرضروم الموقعة عام 1823 م في عهد سلطنة السلطان محمود الثاني وصدارة السيد على باشا بخصوص حلّ تلك الخلافات النابعة من مشكلة الحدود ، ولأن المشكلة لم تحلّ واستمرت تم تناولها مرة أخرى في معاهدة أرضروم الثانية الموقعة عام 1847 م . وطبقا لمعاهدة أرضروم عام 1847 م تمّ تشكيل لجنة أطلق عليها لجنة تحديد الحدود ، وكانت تلك الجنة تتكون من ممثلين عثماني وإيراني وآخرين إنجليزي وروسي للمشاركة في أعمال اللجنة ، وكانت مهمة اللجنة منع الأضرار التي تقوم بها العشائر القاطنة على الحدود مع بعضها البعض ، وأخذ التعهدات من العشائر بعدم التعدي على بعضها بالقتل أو الغصب أو النهب ، ولأن تعيين أماكن إقامة العشائر غير معروفة الهوية كان متروكا للعشائر ( مادة 8 ) فقد حدثت أضرار بسبب ذلك ، الأمر الذي جعل الدولتين تقرران تأسيس لجنة يشترك فيها الطرفان لتثبيت الحدود ( مادة 3 - 4 ) . استمرت أعمال تلك اللجنة أربع سنوات من عام 1849 م إلى عام 1853 م ، جاب فيها الأعضاء كل منطقة الحدود من خليج البصرة حتى لواء بايزيد الواقع بأرضروم ، ولأن أعمال هيئة تحديد الحدود كانت ستشمل خليج البصرة والبصرة وبغداد وشهرزور والموصل ووان ، وقد شملت أيضا لواء بايزيد لوقوعه على الحدود ، ولأنه لم يكن هناك أية